读《可操作的民主》

自清及民初以来,中国从未停止对“民主”的热议和期盼。一百年过去了,民主似乎仍只是城市中部分知识精英的希望、媒体热议的话题。偶有发生于乡村的维权事件,“民主”便仿佛成了“乱世”中的救世主,从安徽的南塘村,到广东的乌坎村,知识分子、公民、媒体纷纷而至,政府则惴惴不安。对于中国,民主到底是毒药还是解药?刘苏里先生如是说:如果有人问到底什么是民主,他就会将此书奉上。

寇延丁/袁天鹏

寇延丁,自由作家、纪录片独立制片人、民间公益行动者。

袁天鹏,议事规则专家。译著第十版《罗伯特议事规则》并致力于在中国的本土化实践。

图书信息

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锵锵三人行:《罗伯特议事规则》下乡记

杨云标经历了一条从对抗性维权到民主维权的道路。他的工作将极大提高社区内农民的参与意识、参与力量,并最终促成政府与民间一起努力,将这条乡村建设之路走下去。 详细

袁天鹏想找到一个将“洋规则”带入乡村的“土办法”。不仅仅让村民学会开会,也要看看议事规则所代表的权利文化、自治文化、制衡文化是否能够被乡亲们接受。 详细

抱着对议事规则的期望和多年来奔走乡村建设的夙愿,寇延丁急切地想看看这个美国人的洋药方,能不能治得了中国农村的土问题。她抓住时机果断地促成了这次合作。详细

南塘村民主议事“六部曲”

【动议,动议,行动的建议】

袁天鹏用通俗语言将议事规则进行总结,议事规则中国化的起点就是学会写动议、提动议,学会把各种迂回、抱怨、挑战转化成动议,这既是一种能力,更是一种意识。 详细

第一部曲:动议
第二部曲:附议

【附议or复议,乡亲们晕了】

在前期讨论过程中,“附议”这个词就卡壳了,因为在长期维权斗争中,对乡亲们来说,一听到这个词,他们想到的一定是“申请行政复议”的那个复议,把这两种东西搅在一起,可就真的说不清楚了。详细

【从“卖菜”谈开去】

话题顺着卖菜往下走,大家就开始七嘴八舌说了许多与卖菜有关的细节,有人说要把卖蔬菜的时间定下来,也说到了去哪儿卖的问题,去批发市场卖不上价钱,要去联系阜阳的华联超市,还有人提到了运输车辆的问题。详细

第三部曲:陈述议题
第四部曲:辩论

【弃权能算是反对吗?】

云标急忙说:“如果人人都不敢站出来反对,都弃权,就等于你没有参加这个会议,使非常不利的结果得到了通过…要是什么事儿都这么做,咱们这个合作社就完蛋啦!” 详细

【什么人才有表决的权力?】

一位大爷说话了:“主持人不应该表决。”天鹏忙问:“应该谁?”“领导。”“是领导提请表决吗?领导是谁啊?”详细

第五部曲:表决
第六部曲:宣布结果

【毛主席开会也有问题】

云标看到大家神情的异样,站出来做了一番解释:“刚才天鹏用这个片子,不是说毛主席有什么不好。毛主席提的‘三不原则’原则都是好的。我们拿这个当例子,只是因为这个开会程序上有问题。”详细

“萝卜白菜”议事规则背后的乡村现实

【田:劳动力外流依然严重】

和阜阳的大部分农村一样,田地失去了旧时的吸引力。外出打工是南塘村里最主要的经济来源。人均一亩田地的“单干”并未引起村民经济水平上的分化,但却直接影响了村民们对乡村公共事务的态度了。详细

田地
官员

【官:乡村治理难逃潜规则】

有人说,阜阳这个地方有最典型的官场疾病机理,其中蔓延的病毒比EV71更可怕。而反观南塘这个普通的乡村的治理,似乎也在照样按照某种官场潜规则运转。 详细

【民:我更关心日常的民主】

正赶上兴农合作社理事会换届选举,选举秩序井然有条。杨云标说:“以前总是讲民主,当家了却又不知道怎么作主了。照我看,民主也是一种能力,是需要学习的。详细

农民
乡路

【路:不要苦了上学的孩子】

挖塘和修路是村里的头两件大事。乡村的奇妙之处在于它彻底的现实主义。这些在我们看来无关紧要的事情,却是中国乡村的常态。韩金英所负责的这条路经过南塘村小学,连接乡村公路。“修不修这条路对我们家来说也没什么,就是可怜那些上学的孩子。”详细

凤凰网读书频道出品
编辑:王超 拉夫
2012年4月25日

社会热议

南塘村的意义超过乌坎,越过小岗村,它昭示着中国真正民主时代的来临。

“民权何由而发达?则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力,又非从集会不为功。是集会者,实为民权发达之第一步。”——孙中山

“中国人要民主要了上百年,走过了曲折的道路,付出了血的代价。假如民主有一天真的来临,我们该如何拥有呢?我们该如何行使手中的民主权利?我们又该如何尽到民主的义务?这个时代不可能截然地分为没有民主的黑夜和拥有民主的白昼,在夜与昼之间,如果我们不进行学习,未经培训,那么民主的曙光也许永远也不会出现。”——老六(张立宪)

人们都承认,民主是个好东西,但是对于普罗大众,民主可以获得吗?这本书告诉我们,民主是一种生活方式,它发乎人情,顺乎常理,本来就在民间。不过,民主也是技术活,它也需要学习和训练。民主的细节决定民主的真实,没有操作细节的民主往往意味着欺骗,可操作的民主才是民主的真正落实。南塘合作社的村民们,正在证明着这个道理。——杨利川  

  

调查

1.本书吸引你的地方有哪些?(多选)
有关民主的热议话题
西方议事规则的第一次乡土实践
关注中国乡村的现实情况
本书广泛的社会影响力
作者的特殊身份
2.你眼中“民主”的内容包括?(多选)
民主议事
民主竞选
分权制衡
舆论监督
言论自由
结社自由
地方自治
其他
3.你认为此次“议事规则”与南塘村嫁接成功的主要原因是?(单选)
罗伯特议事规则的合理性与普遍适用性
南塘村兴农合作社在维权上进行的努力
组织者将议事规则通俗化阐释以调动村民积极性
从“开会”中学习和训练,落实民主的细节
事先得到地方政府的默许和支持
 

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