
首先是言论自由。杰斐逊反对加在人的精神上的任何枷锁,主张精神的绝对自由。因此他也非常重视言论自由。他认为:一个共和政府必须尊重人民的言论自由,并且从法律上加以保障。他强烈地反对政府用暴力的手段压制人民的言论自由,他反对“万马齐喑”的局面。他指出,人们如果没有思想自由及表达思想的自由,人就不过是一架肉的机器,只能靠外力而活动。他主张人民有权利批评政府,不管这个批评对与不对。人民也有权利发牢骚出怨言,政府不应该加以禁止或治罪。他说:在人们的意见变为公开的行动之前,政府不应当干涉意见的表达。“政府的立法权力只能干涉行动,而不能干涉意见。”
为什么一个政府应该保障人民的言论自由呢?他提出以下一系列理由:
第一,在人们中间,意见一致是不可能的。他说:人们意见之不同,“各如其面,是合乎我们的自然法则的,所以应该以同样宽容的态度对待。”第二,言论自由可以使真理胜利,使谬误不致为害。他说:“真理是伟大的,如果让它自由表达出来的话,它总会胜利的,……谬误会失去其危害性,当被允许自由地去反对它的时候。”[85]他相信:人是有理性的,有良知良能,如果享有言论自由和思想自由,就会使真理愈辨愈明。第三,“人民的意志……是任何政府的唯一合法的基础,保护它的自由表述,应该是我们的首要目的”。“我们政府的基础是人民意见,因此首要的任务应该是维持那个权利。”
其次是出版自由。杰斐逊认为出版自由甚至比言论自由更为重要,因为后者只影响少数人,而前者可以影响全国各个角落。[88]他指出,出版自由的益处很多,特别是它可以防止野心家篡夺国家大权。他说:“迄今为止所能发现的最有效的方法,便是出版自由。因此,那些在怕别人研究自己行动的人们首先做的事情,便是禁止出版自由。因此,我确信:打开真理的大门,加强靠理性检验一切事物的习惯,是我们能够加在继承人手中最有效的手铐,以防止他们用他们自己的意志去束缚人民。”他是如此重视出版自由和新闻自由,以致说出这样的话:“假如让我决定我们应该有一个无报纸的政府,还是有一个无政府的报纸,我将毫不踌躇地表示欢迎后者。”
信仰自由也是杰斐逊所关心的问题。他为弗吉尼亚州起草了《宗教自由法案》,并视为一生三大成就之一。他反对教会强制人民的信仰统一,特别强调信仰自由的重要性和必要性,他在《弗吉尼亚记事》中写道:“只有谬误才需要政府的保护,真理自己就可以站得住脚。”7他争取宗教自由的斗争是针对殖民地的宗教压迫的。他在斗争中发表了大量的言论。他认为宗教信仰完全是个人的事,正如婚姻与家庭一样,任何其他人都无权干涉,国家更无权干涉。“万能的上帝把人类的精神创造成自由的,并且表明他的最高旨意,…任何企图利用世俗的刑罚或重担,或利用剥夺公民权利来影响它的企图,结果只会造成虚伪和自私的习惯,…人民的见解是不受政府管理的对象。”8他反对宗教与国家的结合,认为宗教在成为国家的工具时,就成为自由的威胁。在每一个国家和每一个时代,教士总是敌视自由,只要教会和国家编织到同一个结构中去,建立在正义和自由基础之上的共和国就是一个幻想。他关于人民的任何宗教信仰都无损与于他人的观点,发挥了洛克在他的第一部《关于宽容的书简》中所阐明的理论。但是,杰斐逊并没有照搬洛克的理论,而是进一步发展了它。因为洛克反对把宗教自由扩展的天主教徒和无神论者等身上,而杰斐逊则主张任何宗教信仰包括天主教等在内,都享受自由。他说“洛克走的那么远,是一件伟大的事情…但是在他停止不前的地方,我们要继续走下去。”9杰斐逊在为宗教自由作辩护的时候,也同时为言论自由和思想自由作辩护,因为官方宗教压制人民的言论和思想。杰斐逊不仅强调宗教信仰自由,而且认为宗教问题和其他问题一样,自由地讨论是有必要的、有益的。因为理智和自由是防止错误的有效办法。《宗教自由法案》的通过在美国历史上开辟了一个新的自由时代,把国家和教会分开了,并且保证了所有的公民不论种族在信仰上一律自由。实质上,这不仅是一个宗教自由的法案,也是关于人类思想和精神自由的神圣宣言。
美国革命的一个特点之一是革命领袖一般都比较重视教育,这在近代革命领袖中是比较少见的。他们往往把教育与民主政治联系在一起。杰斐逊全面而精辟的分析了这个问题,并提出了独到的见解。
杰斐逊非常关心美国的民主前途。在如何保持民主不变质的问题上考虑的非常周详,发现教育是防止民主变为暴政的有效手段。他研究了欧洲政治发展发现有一个共同趋向,即权力不断的自我膨胀,到一定的程度就超出了人民的控制而导致暴政。为此,他提出了一系列建议和主张以防止美国的这种蜕变。首先主张三权分立,以立法、行政、司法三个权力互相制约。他在为弗吉尼亚起草的宪法草案中就明确规定了此原则。其次,为防止权力膨胀,他还提出国家层层分权的组织原则,这样不致于权力过分集中于中央政府。值得赞叹的是杰斐逊认为以上措施都是治标的。要从根本上堵塞暴政的出现,必须在教育上下功夫,在人的素质的改进上下功夫,因此他提出普遍发展教育的主张来。他要求普及教育,以提高人民的文化知识水平。这个道理在他所提出的《关于进一步普及教育知识的法案》中论述的非常周详。一个国家要真正实现民主管理,必须提高公民的智力意识,而公民智力意识的提高有赖于国民教育的提高。只有重视发展国民教育,提高国民民主意识,才是实现民主政治的重要保障。是否重视国民教育是衡量一个政府好坏的重要标志之一。他把普及教育作为防止民主政府蜕变为独裁政府的有效手段。“假如我们认为人民的智能不足以审慎地行使他们的权利,其补救方法不是剥夺他们的这种权利,而是通过教育启发他们的辨别能力。”
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作者:
刘祚昌
编辑:
陶学钢
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