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霸权铁律:国家规模扩张与立体中央集权循环推进

2013年03月01日 18:38
来源:凤凰网读书 作者:吴稼祥

霸权铁律与高压政治

毫无疑问,辐辏型中央集权的成因,也是金字塔型中央集权的成因,两者都源于规模压力。把权力引力修改为权力落差,图7-1的权力-自由曲线对辐辏机理的论证,也可支持对“霸权铁律”的论证,如下图(图11-1权力-自由曲线对“霸权铁律”的论证):

从上图可知,当权威距离从A点扩大到A‘点时,权力落差有从B点上升到B’点的倾向,而自由有从C点下滑到C‘点的趋势;反过来也一样,当权力落差从B点上升到B’点时,权力距离就有从A点扩大到A‘点的倾向。

很显然,辐辏机理只有这个过程的前半段:政治体规模扩大,在单中心治理条件下,会导致权威引力增强,中央集权程度提高;但没有这个过程的后半段:权力落差加大,在单中心治理条件下,导致政治体规模进一步扩张。前后两段加起来,就是我所谓的“霸权铁律”:规模扩张与立体中央集权循环推进。

这里不能回避的问题是,为什么平面中央集权体制没有循环推进规模扩张?这是因为:辐辏型集权体制下的中央政府权力,会随着自己权力半径的延长而迅速衰减。如下图所示(图11-2辐辏型中央权力愈远愈衰):

假设圆圈所示为天下版图俯视图,中央权力半径(OA)为500公里,中央所在地O点权力引力强度PO为100%,那么,从O点到边境A点,当权力距离从0→500公里时,权力强度从100%→0%。权力距离增加多少百分比,权力强度就下降多少百分比。B点在250公里处,权力距离从0增加到50%(OB/OA=250/500=1/2=0.5=50%),权力强度则从100%,衰减到50%;B点趋近边境A点时,权力距离增加到100%,权力强度衰减至0。

这就是平面中央集权不能循环推进规模扩张的原因:第一,没有条件--因为集权不够,不能远距离动员资源投入军备;第二,冲动不足--扩张时,武力可能到达新扩张地区,平定后,中央权力会回缩到原有版图之内,因为中央若直接治理,肯定鞭长莫及,得不偿失。比辐辏集权中央权力更小的周王室更惨,周穆王兴师动众讨伐犬戎,战利品只有4只白狼和4只白鹿而已。

立体中央集权(金字塔型),则可以弥补辐辏集权的上述问题,让权力半径脱离地理空间限制,随着统治版图的扩大,中央权力不仅不会衰减,甚至还会变本加厉。

首先,立体金字塔型集权,把权力半径从地理空间概念转变成了落差投影概念,于是,从权力金字塔顶到帝国版图的各个投影点,权力强度接近均等。如下图(图11-3金字塔型等距中央集权):

设三角形底边为天下版图侧视所见的直径,与图11-2直径相等;O点是中央权力所在的制高点,A、B、C分别是O点的3个投影点,其中C点距离O点最近,因为它是天下版图的中心点。从C到A,为500公里,与图11-2的半径相同;B处于A与C的中间点,相距均为250公里。O点到C点的垂直投影高度为700公里(拟制实际空间),到B点投影长度为750公里,到A点为850公里。从最近点C到最远点B,增加了150公里,增加幅度为21%,而权力强度顶多衰减21%,与图11-2所示从100%衰减到0(幅度为100%)的情况,简直不可同日而语。

要想从最近投影点到最远投影点衰减得更少,一个简单的办法,就是增加O点的垂直投影高度,也就是权力落差。当O点接近太阳或上帝的高度时,版图上所有投影点到O点之间距离之差,就可以忽略不计,这种结构,可以称为“等距集权”,或“投影集权”。它在人间的极限形态,是朝鲜体制,西方学术界称之为“极权”或“全权”。等距集权造成无缝统治。O点越高,越等距,统治越没有盲点。秦始皇时代,还遗漏了个“桃花源”,朝鲜的统治则无远弗届,无孔不入,滴水不漏,不会有任何世外桃源。这是因为朝鲜体制比秦体制的O点更高。

集权等距冲动,也就是让权力顶峰不断上升的冲动,我称之为“攀高效应”,其结果是权力落差无限扩大,这是霸权铁律的作用机理之一。作用机理之二是“加压放大效应”,它指的是,从权力顶峰O点向下施加的政治压力像自由落体重力加速度一样,层层加码,层层放大,越到底层,压力越大,这就是政治重力加压。而且,O点越高,底层承受的压力越大,高层决策被放大的程度也越大。

(摘自《公天下:多中心治理与双主体法权》,广西师范大学出版社)

[责任编辑:陈爽] 标签:《公天下》 吴稼祥 霸权铁律 高压政治
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